Права иждивенцев. Кто входит в категорию и какие выплаты им положены

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права иждивенцев. Кто входит в категорию и какие выплаты им положены». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.

Документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении

Примерный перечень документов будет одинаков и для судебного, и для внесудебного порядка. Конечно, в каждом конкретном случае могут потребоваться определенные документы – если они требуются административными регламентами, по которым работают госорганы или их запрашивает суд.

• копия паспорта заявителя (самого претендента на статус или лица, которому нужна справка о том, что у него на иждивении находятся другие лица – в последнем случае нужно приложить и копии паспортов предполагаемых иждивенцев);
• документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении, о браке, об усыновлении, документы об установлении отцовства);
• документы, подтверждающие совместное проживание (выписка из домовой книги или поквартирная карточка***)
• пенсионное удостоверение (если имеется);
• копии трудовых книжек заявителя и членов его семьи;
• справка о размере пенсии заявителя;
• справка о размере зарплате (если заявитель или член его семьи работают);
• справки о доходах всех членов семьи заявителя;
• копии финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения;
• справка из вуза об обучении по очной форме обучения;
• справка из налоговой инспекции о том, что иждивенец не занимается предпринимательской деятельностью;
• выписки из банковских счетов, подтверждающие регулярные переводы кормильца иждивенцу;
• документы, подтверждающие оплату лекарств, дорогостоящего лечения, медицинских приборов (чтобы доказать недостаточность собственных средств).
• конечно, не во всех случаях требуются все эти документы.

Как оформить статус иждивенца

В запутанных случаях сотрудники ведомства, чтобы не разбираться самим, отправляют доказывать факт иждивения через суд. Это второй способ — более сложный и долгий.

Как доказать факт иждивения через суд:

1. Подготовить документы и доказательства.
2. Оплатить госпошлину (квитанция прикладывается к списку документов).
3. Составить исковое заявление.
4. Подать документы в суд.
5. Дождаться решения суда.
6. Обратиться с положительным решением в нужный вам орган.

Заявление об установлении факта нахождения на иждивении

В подобном заявлении обязательно должны быть отображены нижеуказанные моменты:

1. наименование и реквизиты районного суда, в который подается заявление;
2. сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, место жительства, дополнительно можно указать контактный телефон и адрес электронной почты;
3. имеющиеся сведения о заинтересованных лицах. К ним, наиболее часто, относятся другие иждивенцы;
4. обстоятельства, подтверждающие факт нахождения на иждивении;
5. цель, с которой требуется установить данный факт;
6. четко изложить просительную часть;
7. указать список прилагаемых к заявлению документов и не забыть их приложить;
8. поставить дату подачи заявления и свою подпись.

Заявление может быть подписано представителем, при наличии у него соответствующего права. Документы в суд могут быть направлены как лично, так и дистанционно – в электронной форме или почтой. При направлении документов в электронном виде необходимо иметь электронную цифровую подпись или подтвержденную подпись на сайте Госуслуг.

Процессуальные особенности

Установление факта нахождения на иждивении для вступления в наследство находится в компетенции суда общей юрисдикции (п. 4 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Факт нахождения на иждивенчестве придется подтверждать, если его нельзя обосновать существующими документами или когда такие сведения утрачены и не подлежат восстановлению. Обращаться следует в районный суд по месту проживания заявителя. Заявление может быть написано в свободной форме. Главное – указать сведения о заявителе, информацию о наследодателе, а также доказать невозможность подтвердить иждивенчество иными способами. Заявитель также может ссылаться на отсутствие возможности восстановить утраченную медицинскую документацию.

Суд рассматривает дело с учетом норм ст. 268 ГПК РФ. Рассмотрение проводится в порядке особого производства. На заседании не присутствуют спорящие стороны. В компетенцию суда входит решение подтвердить факт иждивенчества или опровергнуть его в силу недостаточности доказательственной базы.

Основная цель установления факта нахождения лица на иждивении

Нормы и сам порядок установления факта нахождения индивида на иждивении фактически определяется итоговой целью, которую преследует нетрудоспособное лицо. Чаще всего, в качестве таких целей выступает:

• компенсация материального ущерба по причине утраты кормильца;
• назначение регулярного финансового пособия при потере кормильца;
• выделение доли собственности в наследуемом имуществе, а также увеличение её размера;
• получение гражданства и продление вида на жительство;
• получение различных льгот, имеющих социальный характер, которые предусмотрены существующим законодательством для членов семей военнослужащих;
• принятие мер по так называемой передаче иждивенцев;
• смягчение степени наказания при совершении человеком уголовно наказуемых действий.

Когда имеет смысл обращаться в суд и платить госпошлину

Установить факт нахождения на иждивении можно только в тех случаях, когда он непосредственно порождает юридические последствия – например, необходим для получения наследства, назначения пенсии по случаю смерти кормильца, возмещения вреда.

В качестве доказательства заявитель может предоставить справку, выданной жилищно-эксплуатационной организацией или исполнительным органом власти, о том, что он или она находились на иждивении умершего. Можно предоставлять и любые другие доказательства – свидетельские показания, документы и т.п.

Если факт устанавливается для назначения пенсии по потере кормильца, суд проверит, действительно ли она может быть назначена заявителю, если его иждивение будет подтверждено. В соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на подобную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего. Перечень имеющих право на пенсию по потере кормильца членов семьи не подлежит расширительному толкованию. В связи с этим суд откажет дальним родственникам, не имеющим такого права — даже если при жизни они состояли на иждивении умершего (Обзор Кемеровского областного суда от 27.08.2004 № 01-19/386 «Обзор судебной практики рассмотрения судами Кемеровской области дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).

В судебном процессе заявителю необходимо будет доказать:

• нахождение на иждивении умершего – то есть, получение на постоянной основе помощи от него, которая являлась бы основным источником средств к существованию;
• свою нетрудоспособность;
• наличие или отсутствие иных доходов (которое само по себе не исключает возможность нахождения на иждивении);
• отсутствие возможности установить факт иными путями.

Дополнительные особенности и нюансы

Если у заявителя были собственные незначительные доходы, то доказать факт нахождения на иждивении ему будет сложно. Ему потребуется предоставить суду информацию о том, что почивший человек на регулярной основе оказывал ему материальную поддержку, и что своих доходов ему не хватит.

Если суд пошел навстречу и удовлетворил требования заявителя, то вынесенное им постановление становится законным основанием для получения человеком наследственного имущества, пенсионных выплат, возмещения вреда при лишении кормильца.

Отдельного закона об иждивенцах или закона, где было бы приведено официальное определение иждивенцев, не существует. Нет в российском законодательстве и четкого указания на перечень иждивенцев.
В бытовом понимании термин «иждивенцы» имеет негативную окраску. Под ним понимается человек, который хочет жить за счет другого и ничего не делать. В юридическом понимании иждивенец не имеет отрицательного смысла: иждивенчество не является правонарушением или преступлением.

Общее правовое определение иждивенцев указывает на то, что к ним относят лиц, которые находятся на долгосрочном или пожизненном материальном обеспечении у других лиц. В российских законах приведены четкие критерии, которые позволяют понять, находится ли одно лицо на иждивении другого.

В ст. 264 Гражданского процессуального кодекса нахождение на иждивении выступает одним из юридических фактов. От него может зависеть изменение, возникновение, прекращением личных или имущественных прав граждан.

Когда необходимо указывать на имеющихся иждивенцев

Факт нахождения на иждивении не подлежит государственной регистрации, но есть ряд ситуаций, когда трудоспособному родственнику предстоит указать на имеющихся иждивенцев.

Указание на находящихся на обеспечении лица иждивенцев может потребоваться:

1. При банкротстве. От количества иждивенцев может зависеть размер прожиточного минимума при банкротстве, который выделяется управляющим на проживание гражданина. Через указание лиц на иждивении можно увеличить прожиточный минимум и доступную должнику сумму, которая будет исключена из конкурсной массы.
2. При получении кредита. Заемщик должен перечислить лиц, которые находятся у него на иждивении при оформлении кредита. На основании этого банк принимает решение об одобренном лицу кредитном лимите.
3. При оформлении прибавки к пенсии за иждивенцев.
4. При сокращении персонала на работе. Лица с иждивенцами получают больше возможностей сохранить за собой рабочее место, чем работники без них.
5. При оформлении наследства. Иждивенцы получают право на сохранение за ними обязательной доли в наследстве.
6. При заключении под стражу. В этом случае при выборе способа пресечения учитывается наличие иждивенцев у заключенного и то, есть ли иные лица, которые смогут осуществлять уход за ними на период заключения.
7. При назначении административного или уголовного наказания. Наличие иждивенцев может привести к смягчению наказания.

Как составить заявление об установлении факта нахождения на иждивении

Для рассмотрения дела через суд необходимо исковое заявление. Оно заполняется в письменном виде согласно правилам, установленным ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ. К такому заявлению предоставляется пакет документов.

Образец составления заявления:

Бланк можно скачать здесь

В течение 1 месяца судом будет принято решение. Далее в случае удовлетворения прошения иждивенец имеет право отправиться в соответствующие органы в зависимости от указанной просьбы. Если суд вынес решение отказать, то его можно оспорить на протяжении 1 месяца, подав апелляцию. Решение можно обжаловать в порядке кассации и надзора.

Чтобы установить статус иждивения, необходимо приложить немало усилий, чтобы доказать через суд свое положение.

1. Какие существуют группы нетрудоспособных иждивенцев?

В законодательстве акцентируется две группы иждивенцев, неспособных вести трудовую деятельность:

• первая — лица, являющиеся преемниками на законодательном уровне и входящие в список наследников второй-седьмой очередности.
• вторая — лица, относящиеся к преемникам восьмой очередности.

2. Кто имеет право на подтверждение нетрудоспособности?

• Несовершеннолетние граждане, не достигнувшие возраста 16 лет. В данном возрасте наступает трудовая дееспособность, то есть время, когда гражданин обладает правом всецело выполнять рабочую практику, однако имеются исключения.
• обучающиеся общеобразовательных институтов и заведений начального профессионального воспитания, исключая совершеннолетних.
• учащиеся образовательных органов среднего и высшего профессионального образования, ведущих просвещение в очной форме, до момента наступления возраста 23 лет.
• Граждане, имеющие инвалидность 1 и 2 группы, которая учреждается решением медицинской комиссии специально уполномоченного отдела — заведения медико-социальной экспертизы. Персоны с инвалидностью 3 группы имеют все шансы получить нетрудоспособность в связи с характеристикой заболевания.
• личности, достигнувшие пенсионного возраста, которые вы время получения пенсионных выплат не ведут трудовую деятельность. Данный вопрос достаточно спорный в теоретических исследования и правоприменительной практике. Отдельные учены считают необходимостью признать нетрудоспособными даже пенсионеров, ведущих трудовую деятельность.
• В законодательстве Российской Федерации нетрудоспособными гражданами принято считать лиц, не обладающих возможностью выполнять трудовую деятельность по различным причинам, в список которых входит преклонный возраст и проблемы со здоровьем. Такие граждане обладают правом на уход со стороны трудоспособного лица, которое будет получать материальные выплаты в течение ухода. Нетрудоспособных граждан не стоит путать с иждивенцами, которые ведут свое существование за счет других лиц, либо получающих с их стороны регулярную помощь, благодаря которой ведут свое существование.

Значение процедуры установления факта нахождения на иждивении

Положение иждивенца не только открывает для гражданина ряд прав в вопросах наследования, пенсионного обеспечения (надбавка на иждивенца к пенсии) и возмещения вреда в связи с потерей кормильца, но и оказывает влияние на выплаты отдельных видов компенсаций и пособий всей семьи. К примеру, признание факта нахождения на иждивении играет важную роль в жилищных отношениях при расчете субсидий, полагающихся по закону при начислении коммунальных платежей.

Необходимость признания лица иждивенцем часто появляется в связи со смертью человека, являвшегося источником средств к существованию нетрудоспособного лица.

Факт нахождения на иждивении может быть подтвержден районной администрацией по месту жительства заявителя, органами социального обеспечения, на основе:

• справок из ТСЖ, УК, органов социального обеспечения, справок из других органов местного самоуправления;
• справок о доходах членов семьи и иных документов, содержащих необходимые сведения.

Зачастую соответствующие органы не имеют достаточной информации, необходимой для признания гражданина иждивенцем. В этом случае необходимо обращаться в суд. В данном случае будет не лишней профессиональная юридическая поддержка. Компетентный юрист поможет собрать необходимые документы, грамотно составить заявление в суд, и представит Ваши интересы в суде.

Можно ли одновременно получать страховую и социальную пенсию по потере кормильца?

Да, можно. Такое право установлено для некоторых категорий пенсионеров (выдержка из Статьи 3 Закона N 166):

1. родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться:
   • пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности);
2. вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться:
   • пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности);
3. гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 Закона N 166. К ним относятся нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения). Им могут устанавливаться:
   • пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);
4. членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Все остальные категории получателей пенсии по потере кормильца могут получать либо страховую пенсию, либо социальную. Это делается по их выбору, либо ПФР назначает ту пенсию, которая выходит больше.

Похожие записи:

• ВС напомнил, как считать исковую давность по кредитным долгам
• Какое наказание в России за утрату документов, содержащих государственную тайну
• Что делать, если сосед курит в окно или внизу на балконе?